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Contiene: El objetivo básico del desarrollo humano es ampliar las oportunidades de los individuos para hacer que el desarrollo sea más democrático y participativo. Entonces a cada individuo debe dársele también la oportunidad de participar a fondo en las decisiones comunitarias y de disfrutar de la libertad humana, económica y política. Correlativamente, una mayor participación permite que la gente pueda pra sí misma acceder a una gama mucho más amplia de oportunidades. Los diversos enfoques de desarrollo humano, asumidos por los Estados que lo internalizan, tienden a privilegiar una visión filosófica e instrumental del mismo; por lo tanto, tienden a concebirlo como un concepto ordenador de las políticas de su gobierno en el área social, operativizando consecuentemente sus alcances instrumentales. Denominemos "perfil de concepto" a esta particular percepción. Por tal razón, muchas veces se deja de lado, o simplemente no se sistematiza adecuadamente, el "perfil de paradigma" propio del desarrollo humano. El ensayo girará en torno a las implicaciones de este perfil, de este modo haremos comprensible la propuesta gubernamental objetivada en sus acciones orientadas hacia la cuestión étnica.

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