Contiene: La política socio-racial de la corona española en América, así como los esfuerzos realizados por la metrópoli para renovar sus normas de bobierno, de acuerdo con la nueva situación que originaron los cambios ocurridos en los últimos decenios de la Colonia, constituyen el tema de análisis del autor. En su opinión el asunto reviste sorprendente actualidad, pues "hoy el estado se caracteriza por su propósito de cambiar las condiciones del individuo, según las ideas socio-políticas vigentes" y para encontrar un nivel de intervencionismo estatal semejante, "debemos dirigir las miradas al periodo colonial de Hispanoamérica".

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